зарэгістравацца

даклад, Стратэгія, планаванне і агляд

Агляд праграмы "Гарадское здароўе і дабрабыт".

Справаздача дакументуе незалежны сярэднетэрміновы фарміруючы агляд праграмы Міжнароднага навуковага савета (ISC) аховы здароўя і дабрабыту.

,en Праграма гарадскога здароўя і дабрабыту (UHWB). была заснавана ў 2014 годзе і ў цяперашні час суфінансуецца Міжнародным інстытутам глабальнага здароўя Універсітэта ААН (UNU-IIGH) і Міжакадэмічным партнёрствам (IAP) пры значнай фінансавай падтрымцы Кітайскай акадэміі навук (CAS) у Сямэні, Кітай .

Агляд праводзіўся незалежнай групай з пяці экспертаў. Паколькі агляд прызначаны для інфармавання наступнага этапу дзесяцігадовай праграмы, экспертная група мэтанакіравана засяродзіла сваю працу на вызначэнні крытычных абласцей для росту і накіравання.

Рэзюмэ

У гэтай справаздачы дакументаваны незалежны сярэднетэрміновы фарміруючы агляд праграмы работы Міжнароднага навуковага савета (ISC)[1] пад назвай «Здароўе і дабрабыт у гарадах: сістэмны падыход». Гэтая праграма, створаная ў 2014 годзе, у цяперашні час фінансуецца Міжнародным інстытутам глабальнага здароўя Універсітэта ААН (UNU-IIGH) і Міжакадэмічным партнёрствам (IAP) пры значнай фінансавай падтрымцы Кітайскай акадэміі навук (CAS) у Сямэні , Кітай.

Паколькі агляд прызначаны для інфармавання наступнага этапу гэтай дзесяцігадовай праграмы, экспертная група мэтанакіравана засяродзіла сваю працу на вызначэнні крытычных абласцей для росту і напрамку.

Асноўныя высновы

  • Агульная ацэнка экспертнай групы заключаецца ў тым, што Міжнароднае праграмнае бюро (IPO) распрацавала амбіцыйны «навуковы план» і ўражлівы кіруючы камітэт, а таксама мясцовых гаспадароў.
  • У першыя тры ці каля таго гады IPO сутыкнулася з некалькімі праблемамі ў дасягненні сваіх мэтаў і задач, выкладзеных у плане. Гэтыя праблемы, якія чакаюцца пры любым новым IPO, вар'іруюцца ад праблем, звязаных з мовай і персаналам, да яснасці чаканняў. Экспертная група лічыць, што асноўная ідэя праграмы - правесці даследаванне, якое мае значэнне для палітыкі - была амбіцыйнай і што з улікам абмежаваных рэсурсаў яна патрабуе ўважлівага пераасэнсавання таго, як рухацца наперад. План каардынацыі навукова-даследчых праектаў не выкананы.

Рэкамендацыі

Па меркаванні экспертнай камісіі, праграма не на шляху да дасягнення мэтаў, заяўленых у першапачатковым навуковым плане. У якасці лагічных наступных крокаў экспертная група рэкамендуе:

  • Кіраўніцтва IPO павінна працаваць у партнёрстве з CAS і кіруючым камітэтам, каб перагледзець навуковы план, каб зрабіць мэты і задачы актуальнымі, выканальнымі і дасягальнымі.
  • IPO настойліва рэкамендуецца стварыць лагічную мадэль і/або паказчыкі вымярэння (напрыклад, ключавыя паказчыкі эфектыўнасці), якія служылі б і ў якасці руля для паўсядзённых аперацый, і ў якасці асновы для ацэнкі.

Экспертная група таксама цвёрда перакананая, што праграма валодае дастатковай сілай, каб забяспечыць паменшанае, мэтанакіраванае ўздзеянне на наступнай і апошняй фазе, як толькі будуць рэалізаваны адпаведныя кадравыя меры.


[1] Міжнародная навуковая рада (ISC) была створана ў 2018 годзе пасля зліцця Міжнароднай рады па навуцы (ICSU) і Міжнароднай рады па сацыяльных навуках (ISSC). Гэтая справаздача была падрыхтавана да зліцця; у адпаведных выпадках назвы былі абноўлены, каб адлюстраваць, што ISC з'яўляецца адным з спонсараў праграмы з ліпеня 2018 г.

Увядзенне

Здароўе чалавека было вызначана ў Стратэгічным плане Міжнароднага савета па навуцы (ICSU) (2006–2011) у якасці новага прыярытэту даследаванняў з заяўленай мэтай «забяспечыць належны ўлік меркаванняў здароўя пры планаванні і выкананні будучых мерапрыемстваў абапіраючыся на адпаведныя моцныя бакі навуковых саюзаў і міждысцыплінарных арганізацый».

Каб больш дакладна вызначыць, як ICSU можа ўнесці свой уклад у навуку для здароўя чалавека, у 2006 г. была створана ацэначная група. Роля ацэначнай групы заключалася ў разглядзе ініцыятыў у галіне аховы здароўя, якія ўжо распрацоўваюцца ў супольнасці ICSU, і ў вызначэнні дадатковых абласцей або падыходаў, дзе ICSU мог бы ўдзельнічаць дадаць каштоўнасць гэтым ініцыятывам.

Аглядная група вызначыла, што шэраг навуковых саюзаў і міждысцыплінарных арганізацый ICSU пачалі распрацоўку ініцыятывы па навуцы для здароўя і дабрабыту яшчэ ў 2002 годзе. А ў 2007 годзе з'явілася Партнёрства Earth Systems Science Partnership, якое аб'яднала глабальныя змены навакольнага асяроддзя ICSU. праграм, апублікаваў навуковы план па глабальных зменах навакольнага асяроддзя і здароўя чалавека. У той жа час Рэгіянальнае аддзяленне ICSU для Афрыкі правяла аналіз патрэб кантынента ў галіне медыцынскіх даследаванняў. Гэтыя ініцыятывы адлюстроўваюць рост дасведчанасці і цікавасці як у палітычнай, так і ў даследчай сферах да сувязяў паміж сучаснай гарадской экалогіяй чалавека і рызыкамі шэрагу негатыўных наступстваў для здароўя.

Пасля кансультацый з навуковай супольнасцю ICSU у 2008 годзе была створана новая група планавання для прасоўвання ідэй, выяўленых падчас ацэнкі. Вынікам стаў цяперашні навуковы план, які прапануе інавацыйную канцэптуальную аснову для разгляду шматфактарнага характару як дэтэрмінант, так і праяў здароўя і дабрабыту ў глабальным гарадскім насельніцтве. У дадатак да стымулявання канкрэтных навукова-даследчых праектаў, новай навуковай праграме для гарадскога здароўя і дабрабыту (UHWB) было даручана засяродзіцца на:

  • Распрацоўка новых метадалогій і выяўленне патрэбаў у дадзеных і прабелаў у ведах.
  • Стварэнне і ўмацаванне навуковага патэнцыялу.
  • Садзейнічанне камунікацыі і ахопу.

Пры гэтым дзейнасць праграмы UHWB накіравана на:

  • Садзейнічанне сістэмнаму падыходу да здароўя і дабрабыту чалавека ў зменлівым гарадскім асяроддзі сярод навукоўцаў і асоб, якія прымаюць рашэнні.
  • Умацаванне патэнцыялу для правядзення даследаванняў здароўя і дабрабыту чалавека ў зменлівым гарадскім асяроддзі з выкарыстаннем сістэмнага падыходу.
  • Прапагандаваць сістэмныя падыходы да фінансавання здароўя і дабрабыту чалавека ў зменлівых гарадскіх умовах.
  • Палепшыць разуменне праблем гарадскога здароўя і дабрабыту ў розных дысцыплінах і сектарах.
  • Пасярэднічаць у навукова-тэхнічных альянсах для ўкаранення разумных тэхналагічных рашэнняў для здароўя і дабрабыту ў гарадах.
  • Уплыў на міжнародны парадак дня, каб ахапіць гарадскія ініцыятывы ў галіне аховы здароўя.

У адпаведнасці са «стандартнай» мадэллю ICSU для рэалізацыі праграмы, гэтыя мерапрыемствы павінны былі кантралявацца і кіравацца спецыяльным міжнародным, міждысцыплінарным навуковым камітэтам і IPO, створанымі для забеспячэння эфектыўнай рэалізацыі. Гэта было задумана як 10-гадовая ініцыятыва, каб даць даследчым і палітычным супольнасцям, якія займаюцца здароўем і дабрабытам гарадоў, дастаткова часу для прыняцця падыходаў сістэмнага аналізу.

У 2011 годзе Генеральная асамблея ICSU ухваліла планы новай глабальнай ініцыятывы «Здароўе і дабрабыт у зменлівым гарадскім асяроддзі: падыход да сістэмнага аналізу». У 2014 годзе IPO адкрылася ў Сямэні, Кітай, на базе Інстытута гарадскога асяроддзя (IUE) пры CAS і стала цэнтрам для развіцця міждысцыплінарных навуковых ведаў, абмену і зносін.

Гарадское здароўе і дабрабыт: праграма

Праграма UHWB - гэта глабальная навуковая праграма і міждысцыплінарны орган Міжнароднага навуковага савета, які падтрымліваецца UNU-IIGH і IAP. Яго IPO праводзіцца IUE CAS у Сямэні, Кітай.

Бачанне праграмы - генераваць палітычныя ведаў на аснове а сістэмны падыход што будзе палепшыць стан здароўя, паменшыць няроўнасць у здароўі і павышэнне дабрабыту глабальнага гарадскога насельніцтва. Праграма прызначана для стварэння і ўзаемадзеяння з навуковымі і палітычнымі супольнасцямі, засяродзіўшы ўвагу на здароўе насельніцтва і звяртаючыся да крытычна важнага, але пакуль недастаткова вывучанага пункту гледжання на сістэмныя дэтэрмінанты здароўя і дабрабыту чалавека.

Праграма прадугледжвае, што будучыя здаровыя гарады будуць функцыянаваць як інтэграваныя комплексныя сістэмы, якія ўстойліва забяспечваюць карысць для здароўя і дабрабыту жыхароў без шкоды для здароўя планеты.

Мэты гэтай навуковай праграмы адлюстроўваюць структуру, прапанаваную ў справаздачы групы планавання (ICSU 2011):

  1. Садзейнічанне і каардынацыя даследчых праектаў шляхам стварэння высокаэфектыўных навуковых вынікаў; шляхам забеспячэння больш абгрунтаванага прыняцця рашэнняў з боку розных зацікаўленых бакоў, якія ўдзельнічаюць у гарадскім здароўі і дабрабыце; і шляхам стварэння сістэмных падыходаў да здароўя і дабрабыту ў гарадскім асяроддзі ў якасці квітнеючай і актуальнай вобласці міждысцыплінарных даследаванняў.
  2. Распрацоўка метадалогій і вызначэнне патрэбаў у дадзеных шляхам прапановы інавацыйных сістэмных метадалогій і падыходаў, якія дастасавальныя да канкрэтных праблем здароўя і дабрабыту ў гарадскім асяроддзі; шляхам вызначэння патрэбаў у дадзеных, якія інфармуюць і ўплываюць на розныя бягучыя і запланаваныя ініцыятывы па назіранні і маніторынгу; і шляхам выяўлення новых дадзеных з трэціх даследаванняў, якія могуць быць адкрыты.
  3. Нарошчванне і ўмацаванне патэнцыялу шляхам нарошчвання навуковага патэнцыялу і падтрымкі міждысцыплінарных платформ, неабходных для правядзення даследаванняў гарадскога здароўя і дабрабыту з выкарыстаннем сістэмнага падыходу; шляхам нарошчвання патэнцыялу палітыкаў і практыкаў для разумення навуковых даследаванняў па ахове здароўя і дабрабыту ў гарадах з выкарыстаннем сістэмнага падыходу; шляхам садзейнічання стварэнню сетак у даследчых, дзелавых і грамадзянскіх супольнасцях, якія выкарыстоўваюць сістэмны падыход да здароўя і дабрабыту ў гарадах; і шляхам пашырэння колькасці студэнтаў і маладых навукоўцаў, зацікаўленых у правядзенні даследаванняў і прадпрымальніцкай і грамадзянскай дзейнасці для гарадскога здароўя і дабрабыту з выкарыстаннем сістэмных падыходаў, якія займаюцца істотнымі пытаннямі палітыкі.
  4. Перадача новых ведаў: прасоўванне і ахопшляхам стварэння віртуальнага форуму ў якасці кропкі адліку для навуковай супольнасці і іншых зацікаўленых бакоў; шляхам садзейнічання ўзаемадзеянню і супрацоўніцтву паміж даследчыкамі і іншымі адпаведнымі зацікаўленымі бакамі праз канферэнцыі і семінары; і шляхам прадастаўлення вынікаў многім зацікаўленым бакам у адпаведным фармаце, які дазваляе іх лёгка зразумець.

Новы гарадскі кантэкст

У кантэксце глабальных экалагічных, эканамічных і сацыяльных змен, мабыць, няма больш дзіўнай з'явы, чым урбанізацыя. Ужо цяпер больш за палову насельніцтва планеты жыве ў гарадах. Гарадскі лад жыцця і ўзрастаючая разнастайнасць гарадскіх умоў стварылі не толькі новыя сацыяльныя іерархіі і культурныя правілы, але і новы набор роляў для сістэм аховы здароўя і змены мадэляў доступу і попыту на здароўе і іншыя рэсурсы ў гарадах і паміж імі. Урбанізацыя з'яўляецца адначасова магчымасцю і рызыкай, а таксама новым наборам праблем для тых, хто займаецца абаронай і ўмацаваннем здароўя і дабрабыту чалавека. Блізкасць стварае як перавагі, так і недахопы - эканомію ад агламерацыі і маштабу, але таксама і недахопы ад перагрузкі і інстытуцыйнай перагрузкі.

Гарады займаюць цэнтральнае месца ў забеспячэнні ўстойлівай будучыні, выкладзенай у Новым парадку дня ў галіне гарадоў, Мэтах устойлівага развіцця і іншых знакавых элементах Парадку дня ў галіне ўстойлівага развіцця да 2030 года. Тры слупы эканамічнага, сацыяльнага і экалагічнага пераходаў могуць быць найлепшым чынам дасягнуты ў гарадах, на долю якіх прыпадае 75% сусветнага ВУП і 75% сусветных выкідаў вуглякіслага газу, а ўдзельнікі гарадскога ўзроўню адыгрываюць усё больш важную ролю ў глабальных і рэгіянальных справах.

Навука таксама адыгрывае пэўную ролю ў каталізацыі пераходу да ўстойлівага развіцця і можа быць магутным партнёрам для палітычных дзеячаў і асоб, якія прымаюць рашэнні. Шляхі, па якіх навука можа ўплываць на палітыку і падтрымліваць змены, павінны быць умацаваны і спрыяць.

Мегатрэнд урбанізацыі (1.5 мільёна чалавек штотыдзень дадаюцца да сусветнага гарадскога насельніцтва, і 90% гэтага росту адбываецца ў краінах Афрыкі і Азіі) будзе прад'яўляць вялікія патрабаванні да інфраструктуры, паслуг, стварэння працоўных месцаў, клімату, навакольнага асяроддзя і добра -быццё. Даўнія механізмы стварэння ведаў, такія як Міжурадавая група экспертаў па змяненні клімату (МГЭЗК), узялі на сябе задачу гарадоў. Але гэты глабальны гарадскі пераход патрабуе шматмаштабнага і шматмернага падыходу.

Крытэрыі агляду 1: Стратэгічнае планаванне і рэалізацыя

У цэлым праграма UHWB далёкая ад дасягнення сваіх галоўных мэт. Рэцэнзенты мяркуюць, што ў кароткатэрміновай перспектыве патрэбна сістэма расстаноўкі прыярытэтаў у дзейнасці і адпаведнае разуменне таго, куды лепш прымяніць абмежаваныя рэсурсы. Больш за тое, павінен быць больш мэтанакіраваны падыход да ўзаемадзеяння - з партнёрамі, іншымі даследчыкамі, палітыкамі і грамадзянскай супольнасцю. Праграма праз Навуковы камітэт павінна працаваць над распрацоўкай больш стратэгічнага і мэтанакіраванага плана працы.

Рэцэнзенты прызнаюць, што IPO прыклала значныя намаганні для напісання даследчых заявак і наведвання навуковых сустрэч, каб дасягнуць мэты каардынацыі даследчых праектаў. Тым не менш, большая частка гэтых намаганняў была апартуністычнай, а не стратэгічнай, і Камітэт па навуцы павінен даць больш дакладныя рэкамендацыі аб тым, куды марнаваць энергію, улічваючы абмежаванасць рэсурсаў.

Мэта распрацоўкі метадалогій для патрэб дадзеных застаецца недасягнутай. Дзякуючы прыцягненню свайго Навуковага камітэта, праграма пабудавала моцную аснову шляхам стварэння свабоднай «сеткі» актыўных даследчыкаў сістэмнай навукі. Магчымасць на працягу наступных пяці гадоў заключаецца ў пашырэнні і ўмацаванні гэтай сеткі.

Праграма таксама змагалася за дасягненне мэты «каардынацыі» даследаванняў. Гэта аказалася складанай задачай па шэрагу прычын: абмежаваныя рэсурсы (персанал); моўныя праблемы; службовая характарыстыка выканаўчага дырэктара (г.зн. толькі 20% часу павінна быць прысвечана даследчай дзейнасці); і круг вядзення Навуковага камітэта (г.зн. не генераваць даследчыя вынікі праграмы). З такімі абмежаваннямі цяжка зразумець, дзе будуць праводзіцца арыгінальныя даследаванні.

Праграма працавала над прасоўваннем «сістэмнага падыходу» - прыкладам чаго з'яўляюцца розныя семінары і сустрэчы, у якіх выканаўчы дырэктар прымаў актыўны ўдзел. Аднак з-за абмежаваных рэсурсаў і таго факту, што праграма не змагла наняць супрацоўніка па камунікацыях, прасоўванне дзейнасці праграмы не было такім эфектыўным, як чакалася. У далейшым патрабуецца больш прагматычны падыход, які заахвочвае сакратарыят IPO працаваць у гібрыдным рэжыме, які стварае знешнія рэсурсы, і ў той жа час палягчае і прасоўвае даследчую дзейнасць іншых - гэта значыць, знешніх партнёраў.

Станоўчае ўзаемадзеянне праграмы з Міжнародным таварыствам гарадскога здароўя (ISUH), і ў прыватнасці, яго штогадовым кангрэсам, дае ідэальную магчымасць знайсці базу для прыцягнення навукоўцаў і спрыяць развіццю новага пакалення сістэмных навукоўцаў. Больш за тое, з кіраўніцтвам выбітнага Навуковага камітэта, ёсць магчымасць развіваць поле, публікуючы спецыяльныя выпускі часопісаў, а таксама апублікаваныя на міжнародным узроўні адрэдагаваныя манаграфіі, звязаныя з пытаннямі, якія знаходзяцца на пярэднім краі сістэмнай навукі (напрыклад, часопіс ISUH).

Умацаванне, афармленне, прасоўванне, падтрымка і выкарыстанне даследчыкаў сістэмнай навукі, якія ўжо ўваходзяць у сетку, павінны стаць ключавым фокусам. Галоўнай мэтай павінна быць выкарыстанне вопыту гэтых даследчыкаў для падрыхтоўкі наступнага пакалення сістэмных навукоўцаў у перадавых галінах сістэмнай навукі. Стварэнне фармальнай сеткі сістэмных навукоўцаў - асабліва навукоўцаў ранняга і сярэдняга звяна, здольных спрыяць індывідуальным даследаванням і публікаваць новыя высновы - дапаможа забяспечыць больш актыўны партфель для праграмы.

Улічваючы хуткую урбанізацыю, якая адбываецца ў Кітаі, і той факт, што праграма знаходзіцца там, гэта было б упушчанай магчымасцю, калі б не былі зроблены намаганні па развіцці сеткі сістэмных навукоўцаў у краіне. Арганізацыя, якая прымае, IUE, павінна і павінна адыгрываць ключавую ролю ў стварэнні, прасоўванні і садзейнічанні гэтай сеткі, а ўнутраны навуковы камітэт будзе назіраць за яе развіццём.

Крытэрыі агляду 2: Кіраванне

Праграма UHWB складаецца з супрацоўнікаў IPO (выканаўчага дырэктара і памочніка па адміністрацыйных пытаннях на момант напісання; навуковага супрацоўніка або супрацоўніка па сувязях няма) і навуковага камітэта. Навуковы камітэт вызначае прыярытэты і стратэгію рэалізацыі праграмы, распрацоўвае палітыку і адыгрывае прапагандысцкую ролю. Гэта ўключае ў сябе працу з выканаўчым дырэктарам па пошуку дадатковых сродкаў, неабходных для правядзення праграмных мерапрыемстваў, якія накіроўваюцца IPO або каардынуюцца праз яго. Праграма дзейнічае ў рамках інфраструктуры прымаючага ўстановы – Інстытута гарадскога асяроддзя, размешчанага ў Акадэміі навук Кітая, – які забяспечвае ўнутраныя паслугі і фінансавую падтрымку ў адпаведнасці з унутранымі стандартнымі аперацыйнымі працэдурамі ўстановы і прымаючай краіны.

У рэчаіснасці праграма занадта малая, каб патрабаваць распрацаванай структуры кіравання. Аднак, у той жа час, ролі і абавязкі, здаецца, знаходзяцца ў супярэчнасці. Асноўнай праблемай для выканаўчага дырэктара з'яўляецца канкуруючыя прыярытэты міжнароднай праграмы vis-à-vis яе размяшчэнне ў кітайскім даследчым цэнтры; і абмежаванні па колькасці часу, адведзенага на даследчую дзейнасць (г.зн. 20%). Намаганні па пераадоленні гэтай напружанасці павінны быць вырашаны, удакладніўшы чаканні адносна таго, чаго можна дасягнуць у рамках абмежаванняў гэтай ролі.

Гэта ўдакладненне павінна праводзіцца ў адпаведнасці з нарадай па стратэгічным планаванні, якая праводзіцца пры садзейнічанні Навуковага камітэта, каб сканцэнтраваць місію, бачанне і планы дзеянняў праграмы на заключным этапе. Міжнародная канферэнцыя па ахове здароўя гарадоў у 2019 г., якую праграма сумесна праводзіць, забяспечвае ідэальную платформу для правядзення гэтых дыскусій, а таксама сродак для дасягнення мерапрыемстваў праграмы па нарошчванні патэнцыялу і развіцці сеткі.

Распрацоўка ўнутранай даследчай праграмы пры падтрымцы судырэктара або намесніка дырэктара, які размаўляе на роднай мове, а таксама аспірантаў і дактарантаў, можа дапамагчы ініцыятыве прынамсі двума спосабамі. Гэта дало б большую падтрымку Выканаўчаму дырэктару ў яго намаганнях стварыць міжнародную праграму - студэнты выйграюць ад адкрыцця велізарнай сеткі даследчыкаў (праз Навуковы камітэт). І гэта будзе падтрымліваць развіццё сетак у Кітаі пры стварэнні ўнутранай даследчай праграмы, арыентаванай на здароўе і дабрабыт у гарадах праз прызму сістэмнай навукі.

Роля і функцыі Навуковага камітэта павінны быць перагледжаны. Відавочна, што некаторыя функцыі не выкананы ў адпаведнасці з яго першапачатковым колам паўнамоцтваў. Навуковы камітэт разам з Выканаўчым дырэктарам павінен перагледзець сваё ўласнае функцыянаванне і круг вядзення, а таксама дапамагчы Выканаўчаму дырэктару ў распрацоўцы новага стратэгічнага і навуковага плана дзеянняў, які з'яўляецца актуальным, выканальным і дасягальным на працягу астатняга тэрміну дзеяння праграмы. . Навуковы камітэт павінен рэгулярна разглядаць прагрэс праграмы ў параўнанні з ключавымі паказчыкамі эфектыўнасці.

Крытэрыі агляду 3: Сакратарыят, фінансаванне і дзейнасць

Камісія па ацэнцы прызнае, што шмат сродкаў, рэсурсаў і добрай волі было выдаткавана на распрацоўку, распрацоўку і адміністраванне праграмы UHWB у яе цяперашнім выглядзе. Гэта заслуга асоб, якія ўдзельнічаюць, і экспертная група адзначае шчодрае фінансаванне і падтрымку ў натуральнай форме, аказаную да гэтага часу прымаючым інстытутам і для наступнага этапу праграмы.

Праграма дзейнічае ў рамках інфраструктуры прымаючага ўстановы - IUE CAS - які забяспечвае ўнутраныя паслугі і фінансавую падтрымку, дзейнічаючы ў адпаведнасці з унутранымі стандартнымі аперацыйнымі працэдурамі ўстановы і прымаючай краіны. Аднак, нягледзячы на ​​гатоўнасць прыняць такую ​​міжнародную праграму, як гэтая, некалькі практычных праблем перашкаджаюць поўнай рэалізацыі праграмы ў Кітаі.

Напрыклад, кадравае забеспячэнне IPO было сур'ёзнай праблемай і ключавым прабелам. Праграма з цяжкасцю набрала супрацоўніка па навуцы (на момант напісання артыкула пасада была вакантнай 18 месяцаў) і супрацоўніка па камунікацыях – пасада, якая была вызначана як вырашальная для поспеху праграмы, але заставалася незапоўненай з самага пачатку праграма. Некалькі раундаў інтэрв'ю былі праведзены толькі для абраных кандыдатаў, якія адмовіліся ад прапановы, спасылаючыся на лепшыя перспектывы ў іншым месцы.

Роля навуковага супрацоўніка, як рэкламуецца, абвяшчае, што патрабуецца ступень доктара філасофіі і што 50% часу будзе прысвечана даследаванням. Гэта магчымая прычына таго, што кандыдаты адмаўляюцца: пасада не дае дастатковай магчымасці кандыдатам на ступень доктара філасофіі для прасоўвання сваіх даследаванняў. Варта разгледзець пытанне аб найманні персаналу ўзроўню магістра (з некалькімі гадамі вопыту) і далейшай перапрацоўцы апісання пасады.

Ацэначная група прызнае праблемы выканаўчага дырэктара, які не з'яўляецца носьбітам мовы і працуе без асноўнага персаналу. Камісія рэкамендуе апрабаваць мадэль судырэктара з акцэнтам на распрацоўку ўнутранай даследчай праграмы, звязанай з IPO (забеспячэнне пункта кантакту і кантролю за нанятымі на мясцовым узроўні даследчыкамі). Роля судырэктара можа таксама дапамагчы дапоўніць ролю цяперашняга выканаўчага дырэктара, пазбягаючы дубліравання абавязкаў.

Робячы гэтую рэкамендацыю, экспертная група ўсведамляе праблему забеспячэння належнага доступу IPO да фінансавых і чалавечых рэсурсаў ва ўмовах фінансавання міжнароднага навуковага супрацоўніцтва, якое хутка змяняецца. Стварэнне актыўнай праграмы ўнутраных даследаванняў у рамках IUE дае магчымасць, у прынцыпе, стварыць крытычную масу, задаволіць мясцовыя інстытуцыйныя патрэбы і дапоўніць міжнародныя мэты праграмы UHWB. IUE, напрыклад, лепш за ўсё падыходзіць для прыцягнення міжнародных даследчыкаў да супрацоўніцтва з Праграмай UHWB і для атрымання фінансавання асобных даследчых праектаў. Такая мадэль таксама пераадольвае ізаляцыю праграмы ад мясцовага кантэксту і спрыяе большаму ўзаемадзеянню з іншымі даследчыкамі і калегамі з IUE.

Увогуле, аперацыйны механізм, каб зрабіць праграму паспяховай, павінен быць заснаваны на новай мадэлі прыцягнення большай колькасці студэнтаў і даследчыкаў у інстытут. Гэта дазволіць убудаваць праграму ў IUE і дазволіць яму атрымаць выгаду з праведзеных там даследаванняў. Гэтая мадэль таксама будзе мець вялікае значэнне для забеспячэння ўстойлівасці праграмы пасля яе цяперашняга тэрміну службы.

Крытэрыі агляду 4: Зацікаўленыя бакі і партнёрства

Праграма UHWB культывавала і ўзаемадзейнічала з шырокай сеткай зацікаўленых бакоў і партнёраў - праз розныя мерапрыемствы, семінары і канферэнцыі, якія праводзяцца або наведваюцца. Аднак стратэгічнае доўгатэрміновае партнёрства яшчэ не аформлена.

Праграма пачала развіваць працоўныя адносіны з мноствам іншых праграм і органаў ICSU. Напрыклад, выканаўчы дырэктар гуляе ролю ў трох сетках дзеянняў ведаў будучай Зямлі (Здароўе, Гарадскі і Рызык). Усе сеткі дзеянняў Future Earth Knowledge знаходзяцца на розных стадыях развіцця, на якія праграма змагла паўплываць. Праграма таксама нядаўна пачала ўзаемадзейнічаць і супрацоўнічаць з рэгіянальнымі аддзяленнямі ICSU, распрацоўваючы планы розных рэгіянальных пунктаў гледжання на гарадскую мадэль аховы здароўя, якая будзе арыентавана на палітыку. Зноў жа, існуе недахоп афіцыйнага партнёрства ў тым, як працуе праграма, што азначае, што канкрэтныя вынікі і мерапрыемствы яшчэ не матэрыялізуюцца.

Цяперашнія спонсары праграмы (UNU-IIGH, ICSU і IAP) добра ўзаемадзейнічаюць з праграмай і аказваюць вялікую інтэлектуальную падтрымку. ICSU працуе над тым, каб размясціць праграму ў сферах палітыкі Арганізацыі Аб'яднаных Нацый высокага ўзроўню (напрыклад, на канферэнцыі Хабітат III у Кіта), а UNU-IIGH - на Сусветным гарадскім форуме ў Куала-Лумпуры. Аднак падтрымка са-спонсараў не пераважае на вышэйшым узроўні арганізацыі, і цяжка зразумець стратэгічную важнасць праграмы для арганізацый-спонсараў.

Нядаўна, аднак, IAP пачаў выкарыстоўваць праграму як спосаб паказаць сваім членам (якія ў асноўным заснаваныя на медыцыне/навуцы) далёка ідучую важнасць сувязі паміж здароўем і гарадскім асяроддзем. У выніку выканаўчы дырэктар IPO быў запрошаны прадставіць праграму на Генеральнай асамблеі IAP. Гэта прывяло да таго, што IAP надае большае значэнне іншым відам сваёй дзейнасці, якія звязваюць здароўе з устойлівым развіццём (напрыклад, дзейнасці One Health).

UNU-IIGH нядаўна прайшоў стратэгічны агляд; такім чынам, як праграма ўзгадняецца з новым стратэгічным накірункам UNU-IIGH, пакуль невядома. На момант напісання гэтага артыкула праграма знаходзіцца ў цесным кантакце з новым кіраўніцтвам.

Таксама на момант напісання артыкула ICSU праходзіць працэс зліцця з Міжнароднай радай сацыяльных навук (ISSC), і будучыня яго навуковай дзейнасці яшчэ не вызначана. Тым не менш, прыцягненне ISSC і сацыяльнай навукі на борце добра спалучаецца з мэтамі праграмы UHWB, таму, верагодна, зліццё ўмацуе яго навуковую аснову. Праграма яшчэ не акрэсліла працоўныя адносіны з ключавымі міжнароднымі арганізацыямі ў гэтай сферы - такімі як Сусветная арганізацыя аховы здароўя і Wellcome Trust - але будучыя стратэгічныя абмеркаванні будуць больш сканцэнтраваны на тым, як працуюць гэтыя буйныя гульцы.

У рамках стратэгічнага планавання, якое вызначае місію і бачанне праграмы і тое, што можа быць дасягнута ў рамках існуючых рэсурсаў, неабходна прыкласці намаганні для вызначэння стратэгічных партнёраў, з якімі праграма павінна працаваць. Гэта павінна ўключаць у сябе дакладныя мэты, якія тычацца жаданых вынікаў партнёрства. Такія мэты дапамогуць расставіць прыярытэты намаганняў і забяспечаць фільтр, праз які можна праглядаць будучыя магчымасці. Патэнцыйныя партнёры могуць уключаць тых, хто займаецца палітыкай (міжнароднай і ўнутранай у Кітаі), а таксама акадэмічнымі сферамі. Вельмі важна, каб партнёрства ўключала ў сябе тыя рэгіянальныя аддзяленні ICSU, для якіх здароўе ў гарадах з'яўляецца прыярытэтам. Гэта дазволіць праграме працаваць у прыярытэтных глабальных рэгіёнах, забяспечваючы ўзаемадзеянне і ўзмацненне ўздзеяння праграмы. Адпраўной кропкай будзе праца з тымі рэгіянальнымі офісамі, размешчанымі ў рэгіёнах, якія хутка развіваюцца, як было адзначана вышэй.

Крытэрыі агляду 5: Камунікацыя, бачнасць і ўплыў

У цяперашні час, нягледзячы на ​​шырокую сетку акцёраў, з якімі яна ўдзельнічае, праграма UHWB з усіх сіл спрабуе паказаць уплыў на тое, што яна робіць. Камунікацыя аказалася праблематычнай, галоўным чынам з-за таго, што роля сакратарыята не выконвалася з самага пачатку праграмы. У цяперашні час стажор дапамагае выканаўчаму дырэктару абнаўляць вэб-старонкі праграмы. Аднак гэта кароткатэрміновая стратэгія, і наём супрацоўніка па сувязях дазволіць праграме працаваць у значна больш стратэгічным рэжыме.

Праграма ізалявана ад мясцовага кантэксту, таму бачнасць у Кітаі павінна быць пашырана. Выканаўчаму дырэктару і службовым асобам неабходна ўзаемадзейнічаць з мясцовымі і кітайскімі дзяржаўнымі чыноўнікамі і навукоўцамі. Неабходна таксама перакласці ключавыя публікацыі праграмы (на кітайскую і англійскую мовы), каб павялічыць уздзеянне і зрабіць зносіны больш даступнымі.

Гэтыя намаганні, разам з выразным стратэгічным накірункам, дазволяць праграме быць значна больш мэтанакіраваным у тым, як яна працуе і ў выкарыстанні рэсурсаў.

Будучае развіццё

Роля Навуковага камітэта
Як адзначалася вышэй, экспертная група настойліва рэкамендуе Навуковаму камітэту:

Праглядзець уласны круг вядзення і дзейнасць, якія адносяцца да IPO.
Сачыць за пераглядам навуковага плана.
Распрацоўка і маніторынг выканання стратэгічнага плана, які вызначае прыярытэты дзейнасці і ўключае ключавыя паказчыкі эфектыўнасці.
Пры гэтым мала дадаецца дабаўленае значэнне ў засяроджванні ўвагі на краінах/рэгіёнах, дзе комплексныя даследаванні ўжо моцныя. Хутчэй за ўсё, асноўныя прабелы ў даследаваннях і магчымасцях ляжаць у хуткай урбанізацыі частак Азіі, Афрыкі і Паўднёвай Амерыкі. Улічваючы, што рэгіянальныя офісы праявілі значную зацікаўленасць у супрацоўніцтве з UHWB, IPO і Навуковы камітэт павінны абапірацца на гэта і імкнуцца да ўмацавання гэтага партнёрства.

Стратэгічнае планаванне
Як было сказана вышэй, экспертная група настойліва рэкамендуе Навуковаму камітэту супрацоўнічаць з выканаўчым дырэктарам для перагляду навуковага плана, каб пераканацца, што мэты і задачы з'яўляюцца стратэгічнымі, актуальнымі, магчымымі і дасягальнымі за час, які застаўся да канца праграмы UHWB.

Пры гэтым экспертная група рэкамендуе IPO распрацаваць стратэгічны план, які ўключае лагічную мадэль і/або паказчыкі вымярэння (напрыклад, ключавыя паказчыкі эфектыўнасці), якія будуць служыць як рулём для паўсядзённых аперацый, так і рамкі для ацэнкі.

Рэкамендацыі Міжнароднай навуковай радзе
Панэль агляду рэкамендуе ISC падтрымліваць мадэль кіравання, якая дазваляе прызначаць судырэктара. Гэтаму судырэктару будзе даручана распрацоўка ўнутранай даследчай праграмы ў галіне аховы здароўя і дабрабыту ў гарадах (у тым ліку распрацоўка аспірантуры і дактарантуры) і садзейнічанне ўмацаванню сувязей паміж IPO, IUE і іншымі айчыннымі зацікаўленымі бакамі.

Група па праверцы таксама заклікае ISC, а таксама Навуковы камітэт падтрымаць IPO у найманні неабходнага персаналу.

Улічваючы глабальнае значэнне урбанізацыі і здароўя гарадоў, камісія па аглядзе заахвочвае доўгатэрміновую падтрымку праграмы на глабальнай арэне і працяг пераадолення праграмы і яе канцэпцый з глабальнай палітычнай арэнай.

дадатак

  • Спіс абрэвіятур:
  • CAS Кітайскай акадэміі навук
  • Міжакадэмічнае партнёрства IAP
  • Міжнародны савет па навуцы ICSU
  • Офіс міжнароднай праграмы IPO
  • Міжнародная навуковая рада ISC
  • Міжнародны савет сацыяльных навук ISSC
  • Міжнароднае таварыства гарадскога здароўя ISUH
  • IUE Інстытут гарадскога асяроддзя
  • UHWB Гарадское здароўе і дабрабыт
  • Міжнародны інстытут глабальнага аховы здароўя Універсітэта ААН-IIGH
  • Удзельнікі агляднай камісіі:
  • Сьюзен Эліят, Універсітэт Ватэрлоо
  • Сцюарт Локі, Камітэт навуковага планавання і агляду ICSU
  • Білі Джайлз-Корці, Універсітэт RMIT
  • Карменсіта Падыла, Універсітэт Філіпін
  • Чэнь Вэйцян, Кітайская акадэмія навук
  • Спіс апытаных:
  • Хасэ Сіры, старшы навуковы супрацоўнік Fellow, УНУ-IIGH
  • Peter Макграт, каардынатар, IAP
  • Манціра Понгсіры, старшы навуковы супрацоўнік Карнельскага ўніверсітэта
  • Юлалі Руан, памочнік адміністрацыі, IPO
  • Шарызада Дахлана, навуковага супрацоўніка, Рэгіянальнае аддзяленне ICSU для Азіяцка-Ціхаакіянскага рэгіёну
  • Мануэль Лімонта, дырэктар рэгіянальнага бюро ICSU для Лацінскай Амерыкі
  • Ён-Гуань Чжу, дырэктар IUE, CAS
  • Джылінг Лю, стажор і кандыдат навук Лісабонскага ўніверсітэта
  • Віктар Абас, кандыдат навук і суправаджэнне вэб-старонак, IUE
  • Франц Гацвайлер, дырэктар праграмы UHWB
  • Філіпа Хаўдэн-Чэпман, старшыня навуковага камітэта праграмы UHWB
  • Фуміка Кацуга, дырэктар Global Hub, Future Earth Japan
  • Сьюзан Парнэл, прафесар Інстытута афрыканскіх гарадоў
  • Карлас Дора, Сусветная арганізацыя аховы здароўя
  • Хайдэ Хакман, генеральны дырэктар ISC (з ліпеня 2018 г.); Выканаўчы дырэктар ICSU (да ліпеня 2018 г.)
  • Джо Айві Буфард, прэзідэнт Нью-Йоркскай медыцынскай акадэміі
  • Цюньлі Хан, выканаўчы дырэктар праграмы комплексных даследаванняў рызыкі бедстваў
  • Паскаль Алоці, дырэктар UNU-IIGH

Спасылкі
ICSU. 2011. Здароўе і дабрабыт у зменлівым гарадскім асяроддзі: падыход да сістэмнага аналізу. Міждысцыплінарны навуковы план: Справаздача групы планавання ICSU. Парыж, ICSU.